據(jù)了解，改革開放以來，我國倉儲業(yè)得到了快速發(fā)展。但從總體上看，我國倉儲業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式還沒有根本性改變，倉儲自動化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化管理仍處于較低水平，造成我國流通企業(yè)商品庫存時間過長、占壓資金過多。2007至2011年，我國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由18.2%下降到17.8%，而保管費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻由5.8%上升到6.1%。

繼12月26日國務(wù)院常務(wù)會議研究確定降低流通費用10項政策措施后，商務(wù)部公布《關(guān)于促進倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》，提出要引導(dǎo)倉儲企業(yè)由傳統(tǒng)倉儲中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

為加快倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《意見》明確，在服務(wù)方面由倉庫出租向倉儲管理、庫存控制、加工包裝、分揀配送、質(zhì)押監(jiān)管等多功能增值服務(wù)發(fā)展;在技術(shù)方面由平面堆放、人工操作向立體化存儲、單元化作業(yè)、機械化與自動化操作發(fā)展;在管理方面由分散、粗放式經(jīng)營向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化發(fā)展。

用五年左右時間，實現(xiàn)加工配送率達到40%，倉儲服務(wù)達標(biāo)率提高到40%，立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%;倉儲企業(yè)機械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高;商品庫存周轉(zhuǎn)速度明顯加快，流通環(huán)節(jié)倉儲費用占商品流通費用的比率顯著下降。

《意見》提出了促進倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的六大主要任務(wù)：

一支持倉儲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵倉儲企業(yè)適應(yīng)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展要求，開展供應(yīng)鏈庫存管理、加工包裝、分揀配送等供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。鼓勵倉儲企業(yè)通過聯(lián)盟、重組、托管經(jīng)營等方式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化倉儲配送。支持有條件的倉儲企業(yè)規(guī)范開展質(zhì)押監(jiān)管等供應(yīng)鏈融資監(jiān)管服務(wù)。

二引導(dǎo)倉儲企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，提高倉儲作業(yè)效率。推廣應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別等自動識別、標(biāo)識技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。加強倉儲技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣，鼓勵企業(yè)采用倉儲配送、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用技術(shù)設(shè)備。

三加強倉儲企業(yè)信息化建設(shè)。支持倉儲企業(yè)購置或自主開發(fā)倉儲管理信息系統(tǒng)，有條件的倉儲企業(yè)要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。支持倉儲企業(yè)與連鎖企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等建設(shè)信息對接系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享，提高倉儲企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)水平。

四提高倉儲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。指導(dǎo)倉儲企業(yè)在倉庫建設(shè)、倉庫設(shè)計、倉儲服務(wù)、倉儲作業(yè)績效考核等方面采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。支持倉儲企業(yè)進行技術(shù)設(shè)施、設(shè)備的更新改造。鼓勵倉儲企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，積極參與托盤共用系統(tǒng)建設(shè)。

五鼓勵倉儲資源利用社會化。鼓勵倉儲企業(yè)通過兼并重組、倉儲聯(lián)盟、共同配送、管理外包、建設(shè)倉儲資源交易平臺等方式，有效提高倉儲設(shè)施利用率。鼓勵企業(yè)內(nèi)部倉儲設(shè)施對外開放和經(jīng)營，整合倉儲資源，促進倉儲資源社會化。

六加大冷庫改造和建設(shè)力度。適應(yīng)冷鏈物流快速發(fā)展的要求，指導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有冷庫進行技術(shù)改造，并利用先進技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化冷庫，促進我國冷庫由原來大批量、小品種、存期長向小批量、多品種、多流通形式轉(zhuǎn)化。加強冷庫系統(tǒng)管理，提高運作效率，鼓勵節(jié)能減排。

為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，《意見》提出系列保障措施。

法律法規(guī)和政策體系方面，《意見》提出要加快出臺行業(yè)管理部門規(guī)章，規(guī)范倉儲業(yè)經(jīng)營秩序和企業(yè)經(jīng)營行為。進一步加強行業(yè)指導(dǎo)，提升行業(yè)發(fā)展水平。加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究出臺倉儲設(shè)施改造、信息平臺建設(shè)等方面的財稅政策，引導(dǎo)倉儲行業(yè)健康有序發(fā)展。

此外，我國將建立健全倉儲市場監(jiān)測指標(biāo)體系，通過倉庫租金、倉庫利用率、行業(yè)發(fā)展指數(shù)等信息發(fā)布，引導(dǎo)倉儲市場的有序競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展。完善倉儲作業(yè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)的計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳送標(biāo)準(zhǔn)等。

分析人士指出，加快倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)倉儲企業(yè)由功能單一的倉儲中心向功能完善的各類物流配送中心轉(zhuǎn)變，是降低社會庫存、提高流通效率的重要途徑。但是，要解決物流成本問題，還需要多管齊下，從內(nèi)外一起著手解決問題。不僅要解決物流成本外部環(huán)境問題，而且物流企業(yè)也要立足于自身產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步，提升機器化、自動化水平，千方百計降低成本。